桂財采〔2020〕37號
各市、縣財政局,區直各有關(guān)單位,各政府采購中心:
為深化政府采購制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升政府采購透明度,根據《財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》(財庫〔2020〕10 號)要求,現就我區政府采購意向公開(kāi)有關(guān)工作通知如下:
一、政府采購意向公開(kāi)范圍和內容
(一)公開(kāi)范圍。政府采購意向按采購項目公開(kāi)。除通過(guò)政府采購電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施的小額零星采購和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外,按項目實(shí)施的集中采購目錄以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)采購均應當公開(kāi)政府采購意向。
(二)公開(kāi)內容。包括采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、計劃實(shí)施采購時(shí)間等,具體填報內容詳見(jiàn)附件。
(三)公開(kāi)要求。政府采購意向應盡可能清晰完整,便于供應商提前了解采購需求,做好參與采購活動(dòng)的準備。政府采購意向僅作為供應商了解采購人初步采購安排的參考,采購項目實(shí)際采購需求、預算金額及執行時(shí)間以采購人最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。
二、政府采購意向公開(kāi)依據和時(shí)間
(一)公開(kāi)依據。部門(mén)預算批復前公開(kāi)的政府采購意向,以部門(mén)預算“二上”內容為依據;部門(mén)預算批復后公開(kāi)的政府采購意向,以部門(mén)預算為依據。
(二)公開(kāi)時(shí)間。政府采購意向由采購人定期或不定期公開(kāi)。預算執行中新增采購項目應當及時(shí)公開(kāi)政府采購意向。政府采購意向公開(kāi)時(shí)間應當盡量提前,原則上不得晚于采購公告發(fā)布前30 日。
(三)意向變更和可不公開(kāi)情形。若政府采購意向發(fā)生重大變更如預算金額、采購數量大幅增加或者減少,采購人應及時(shí)調整并在同一媒體上發(fā)布政府采購意向更正公告,此項政府采購意向公開(kāi)時(shí)間以更正公告時(shí)間重新計算。采購人因嚴重自然災害和其他不可抗力等突發(fā)事件所實(shí)施的緊急采購以及涉及國家安全和秘密的采購項目,可不公開(kāi)政府采購意向。
三、政府采購意向公開(kāi)主體和渠道
(一)公開(kāi)主體。采購人是政府采購意向公開(kāi)的責任主體,各采購人負責公開(kāi)本單位政府采購意向。
(二)公開(kāi)渠道。采購人在中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)—廣西政府采購網(wǎng)(http://zfcg.gxzf.gov.cn)政府采購意向公開(kāi)欄公開(kāi)政府采購意向。有條件的部門(mén)和單位可在其部門(mén)和單位的部門(mén)網(wǎng)站上同步公開(kāi)政府采購意向。在各公開(kāi)媒體上發(fā)布同一政府采購意向的,公開(kāi)時(shí)間和內容應保持一致。公開(kāi)時(shí)間和內容不一致的,以中國政府采購網(wǎng)廣西分網(wǎng)—廣西政府采購網(wǎng)公開(kāi)的政府采購意向時(shí)間和內容為準。
四、政府采購意向公開(kāi)實(shí)施步驟
全區政府采購意向公開(kāi)工作遵循“試點(diǎn)先行,分步實(shí)施”的原則, 分三步實(shí)施。
第一步,先行試點(diǎn)。2020年先在廣西大學(xué)、廣西醫科大學(xué)和南寧市、北海市、貴港市市本級預算單位開(kāi)展試點(diǎn)。貴港市市本級預算單位自2020年4月1日起實(shí)施政府采購意向公開(kāi);廣西大學(xué)、廣西醫科大學(xué)、南寧市、北海市市本級預算單位在2020 年9月30日后實(shí)施的采購項目,按規定公開(kāi)政府采購意向。
第二步,增點(diǎn)擴面。自2021年1月1日起,自治區本級預算單位和柳州市、桂林市、防城港市、欽州市、玉林市、百色市、河池市市本級預算單位實(shí)施政府采購意向公開(kāi)。
第三步,全面實(shí)施。自2022年1月1日起,全區各級預算單位全面實(shí)施政府采購意向公開(kāi)。
鼓勵非試點(diǎn)、非擴面的預算單位及地區自行提前開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)。
五、有關(guān)要求
(一)強化主體責任。各級財政部門(mén)要加強對本級政府采購意向公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導,貫徹落實(shí)政府采購意向公開(kāi)規定,規范公開(kāi)內容、程序,統一公開(kāi)方式和渠道,提高政府采購意向公開(kāi)規范化水平。各采購人要履行政府采購意向公開(kāi)主體責任和義務(wù),嚴格按要求做好本單位政府采購意向公開(kāi)工作。各試點(diǎn)單位要高度重視試點(diǎn)工作,建立健全相應工作機制,科學(xué)合理確定采購需求,妥善安排項目實(shí)施時(shí)間,按時(shí)履行政府采購意向公開(kāi)責任,穩妥推進(jìn)試點(diǎn)工作,圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)。
(二)強化督導檢查。各級財政部門(mén)要加強政府采購意向公開(kāi)的日常督導和重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。自治區財政廳將對政府采購意向公開(kāi)情況進(jìn)行檢查并對檢查結果予以通報。
附件:政府采購意向公開(kāi)參考文本
廣西壯族自治區財政廳
2020年6月30日