自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用評價(jià)辦法》的通知

各設區市住房城鄉建設局：

為進(jìn)一步加強廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)信用體系建設，維護建筑市場(chǎng)秩序，加強建設工程質(zhì)量與安全管理，營(yíng)造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境，我廳制定了《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用評價(jià)辦法》現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。該評價(jià)辦法自2025年1月1日起施行。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2024年9月30日

廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施

工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用評價(jià)辦法

第一章? 總? 則

第一條?為進(jìn)一步加強廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)信用體系建設，維護建筑市場(chǎng)秩序，加強建設工程質(zhì)量與安全管理，營(yíng)造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據《公平競爭審查條例》《廣西壯族自治區社會(huì )信用條例》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等法律法規，依據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設的指導意見(jiàn)》等文件精神，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于在廣西壯族自治區行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）建設活動(dòng)的施工（含總承包、專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)及監理企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)信用評價(jià)是指根據信用評價(jià)標準對施工企業(yè)及監理企業(yè)的信用狀況進(jìn)行量化評分。

第三條? 廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用評價(jià)工作遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。

第四條? 自治區住房城鄉建設廳負責全區范圍內房屋市政工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用管理工作，并可根據實(shí)際需要，適時(shí)調整信用評價(jià)標準。

各市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內房屋市政工程施工企業(yè)及監理企業(yè)的信用管理工作。

各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)可制定適用于本行政區域內的信用評價(jià)辦法，但所設標準不應與本辦法信用記錄指標計分項重復。

住房城鄉建設主管部門(mén)可委托所屬的質(zhì)量安全監督機構做好職責范圍內的房屋市政工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用管理工作。

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第二章 信用評價(jià)內容和評分辦法

第五條?施工總承包企業(yè)信用評價(jià)采用百分制，由企業(yè)的基本情況、管理指標、信用記錄指標三部分組成（具體評價(jià)標準詳見(jiàn)附件1）。

（一）基本情況是指企業(yè)的注冊登記信息、資質(zhì)信息，滿(mǎn)分為8分。

（二）管理指標是指企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況、項目經(jīng)理到崗情況、企業(yè)安全生產(chǎn)情況、實(shí)名制管理和工人工資支付情況，滿(mǎn)分為67分。

現場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況是指對企業(yè)承建在建項目的現場(chǎng)管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量、工程施工安全、文明施工管理等情況進(jìn)行綜合評分，滿(mǎn)分為45分。

項目經(jīng)理到崗情況是指對項目經(jīng)理平均到崗率評分，滿(mǎn)分為3分。

企業(yè)安全生產(chǎn)情況是指對企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)檢查得分、企業(yè)承建在建項目的安全生產(chǎn)責任險投保率以及智慧工地覆蓋率分別進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為9分。

實(shí)名制管理和工人工資支付情況是指對企業(yè)實(shí)名信息采集率、工人月考勤合格率、工資平臺代發(fā)率、專(zhuān)用賬戶(hù)綁定率、一金七制完成率等進(jìn)行綜合評分，滿(mǎn)分為10分。

（三）信用記錄指標是指對企業(yè)的良好行為記錄和不良行為記錄分別進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為25分，信用記錄基礎分為5分，不良行為記錄扣到本項0分為止。

（四）當施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)承接建設單位直接發(fā)包的項目時(shí)，按施工總承包企業(yè)信用評價(jià)方式評價(jià)企業(yè)信用。

第六條?施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)信用評價(jià)采用百分制，由企業(yè)的基本情況、管理指標、信用記錄指標三部分組成（具體評價(jià)標準詳見(jiàn)附件2）。

（一）基本情況是指企業(yè)的注冊登記信息、資質(zhì)信息，滿(mǎn)分為8分。

（二）管理指標是指企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，滿(mǎn)分為67分。

企業(yè)安全生產(chǎn)情況是指對企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)檢查得分以及企業(yè)承建在建項目的安全生產(chǎn)責任險投保率分別進(jìn)行評分。

（三）信用記錄指標是指對企業(yè)的良好行為記錄和不良行為記錄分別進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為25分，信用記錄基礎分為5分，不良行為記錄扣到本項0分為止。

第七條?監理企業(yè)信用評價(jià)采用百分制計分，由企業(yè)的基本情況、現場(chǎng)監理管理指標和信用記錄指標三部分組成（具體評價(jià)標準詳見(jiàn)附件3）。

（一）基本情況是指監理企業(yè)的注冊登記信息、資質(zhì)信息，

滿(mǎn)分為8分。

（二）現場(chǎng)監理管理指標是指企業(yè)的現場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況和總監理工程師到崗情況，滿(mǎn)分為67分。

現場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況是指對企業(yè)在工程項目監理工作中履行監理職責的行為表現，包括項目監理機構管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)管理監理、現場(chǎng)文明施工監理履職情況等進(jìn)行綜合評分，滿(mǎn)分為52分。

總監理工程師到崗情況是指對總監理工程師到崗率進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為15分。

（三）信用記錄指標是指對企業(yè)的良好行為記錄和不良行為記錄分別進(jìn)行評分，滿(mǎn)分為25分。企業(yè)的信用記錄基礎分為5分，不良行為記錄扣到本項0分為止。

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第三章? 評價(jià)信息采集和公布

第八條?企業(yè)的基本情況從廣西建筑市場(chǎng)監管云平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“桂建云”平臺）采集。

第九條?施工企業(yè)管理指標、現場(chǎng)監理管理指標從以下業(yè)務(wù)系統采集：

（一）企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理情況從廣西建設工程質(zhì)量安全監督信息管理系統采集（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)安監系統”）。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)檢查得分、安全生產(chǎn)責任險投保率、智慧工地覆蓋率分別從“桂建云”平臺的安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)模塊、建筑工程安責險模塊、智慧安全監管模塊采集。

（三）企業(yè)實(shí)名制管理和工人工資支付情況、項目經(jīng)理到崗情況、總監理工程師到崗情況從廣西建筑工人管理服務(wù)信息平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“桂建通”平臺）采集。

第十條?信用記錄指標包括良好行為記錄和不良行為記錄信息，遵循“誰(shuí)錄入，誰(shuí)負責”原則，從“桂建云”平臺和全國信用信息共享平臺（廣西）采集。

（一）良好行為記錄信息是指企業(yè)在從事房屋市政工程建設活動(dòng)中獲得的與建筑行業(yè)相關(guān)的良好社會(huì )聲譽(yù)等信息，包括：企業(yè)獲得榮譽(yù)、企業(yè)履行社會(huì )責任受到表彰、其他自治區住房城鄉建設主管部門(mén)依法認定的良好行為等，由企業(yè)據實(shí)錄入“桂建云”平臺，注冊在廣西壯族自治區行政區域內的企業(yè)所錄信息由注冊地所在設區市住房城鄉建設局審核；區外企業(yè)錄入的由自治區住房城鄉建設廳審核。

（二）不良行為記錄信息是指企業(yè)在從事房屋市政工程建設活動(dòng)中發(fā)生質(zhì)量安全事故；不履行法律法規、黨中央、國務(wù)院政策文件規定或工程建設強制性標準規范等相關(guān)規定，受到有關(guān)部門(mén)作出行政處罰，被列入嚴重失信主體名單的各領(lǐng)域各類(lèi)失信信息；其他自治區住房城鄉建設主管部門(mén)依法認定的不良行為。

質(zhì)量安全事故信息從全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺采集，由自治區住房城鄉建設廳負責錄入“桂建云”平臺。

行政處罰信息、嚴重失信主體名單由“桂建云”平臺向全國信用信息共享平臺（廣西）申請共享，實(shí)現自動(dòng)采集。

其他自治區住房城鄉建設主管部門(mén)依法認定的不良行為，由自治區住房城鄉建設廳錄入“桂建云”平臺。

第十一條?信用評價(jià)結果每月更新（在次月10日前完成），通過(guò)“桂建云”平臺公布。

第十二條?信用信息披露期限一般不超過(guò)5年，自該信用信息認定或發(fā)生之日起開(kāi)始計算，不良行為記錄信息處于持續狀態(tài)的，披露期限自不良行為終止之日起計算。法律法規另有規定的從其規定。

在披露期限內的信用信息納入信用評價(jià)范圍。披露期限屆滿(mǎn)后的信用信息不參與信用評價(jià)，不作為信用獎懲的依據。

第十三條?公布信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

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第四章? 信用評價(jià)結果運用

第十四條?信用評價(jià)結果可應用于我區房屋市政工程招標投標活動(dòng)，招標人可按自愿原則，自行決定在招標投標中是否應用。

信用評價(jià)結果使用在招標項目時(shí)，投標人企業(yè)信譽(yù)實(shí)力分應由自治區級、市級兩部分信用評價(jià)分按比例折算組成，具體標準按自治區住房城鄉建設廳招標文件范本執行。

鼓勵建筑市場(chǎng)各方主體在從事與工程建設相關(guān)活動(dòng)中，查驗信用評價(jià)結果。

第十五條?各級住房城鄉建設主管部門(mén)將信用評價(jià)結果作為創(chuàng )先評優(yōu)、政策扶持、動(dòng)態(tài)監督檢查的參考依據，依法對企業(yè)實(shí)施以下差別化管理措施：

（一）對信用分排名前10%（含10%）的企業(yè)實(shí)行守信激勵機制。

⒈ 在自治區住房城鄉建設主管部門(mén)組織創(chuàng )先評優(yōu)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先考慮。

⒉ 優(yōu)先給予政府政策優(yōu)惠或政策扶持。

⒊ 在項目監督中，減少日常檢查頻次。

（二）對信用分排名后10%（含10%）的企業(yè)實(shí)行失信懲戒機制。

⒈ 原則上不得參加自治區住房城鄉建設主管部門(mén)組織的創(chuàng )先評優(yōu)活動(dòng)。

⒉ 原則上不得列入政策優(yōu)惠、扶持對象。

⒊ 在項目監督中，適當提高抽查比例和頻次，必要時(shí)將其列入專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)對象。

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第五章? 信用信息修復和異議處理

第十六條?信用信息修復是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認定失信行為的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“認定單位”）或者歸集失信信息的信用平臺網(wǎng)站的運行機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歸集機構”）提出申請，由認定單位或者歸集機構按照有關(guān)規定，移除或終止公示失信信息的活動(dòng)。各級住房城鄉建設主管部門(mén)遵循“誰(shuí)認定、誰(shuí)修復”的原則，自收到認定單位或者歸集機構共享的信用信息修復認定文書(shū)之日起，于3個(gè)工作日內終止公開(kāi)不良行為記錄信息。

第十七條?信用評價(jià)結果的異議處理遵循“誰(shuí)錄入，誰(shuí)負責”“誰(shuí)審核，誰(shuí)負責”的原則。

信用評價(jià)結果公布后5個(gè)工作日內，對信用評價(jià)結果存在異議的企業(yè)，可使用“桂建云”平臺異議上報功能提供真實(shí)有效的身份證件信息、有效的聯(lián)系方式和相關(guān)證據材料。住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同信用信息產(chǎn)生部門(mén)核實(shí)后，根據核實(shí)情況修正信用評價(jià)結果或駁回。對司法裁決、行政處罰等的異議處理，國家法律法規有相關(guān)規定的，從其規定。

第十八條?信用信息修復和異議處理期間，不影響信用信息參與信用評價(jià)管理。

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第六章? 附則

第十九條?各級住房城鄉建設主管部門(mén)及工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應當依法履職并接受社會(huì )監督，未依照本辦法履行工作職責的，依法予以處理。對于違規認定虛假信用信息，故意瞞報信用信息，違規撤銷(xiāo)或篡改信用信息的，應當依法追究主管部門(mén)及相關(guān)工作人員的責任，構成犯罪的，應當移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條?本辦法由自治區住房城鄉建設廳負責解釋。

第二十一條?本辦法自2025年1月1日起施行。原有關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執行?！稄V西壯族自治區建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價(jià)辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2017〕17號）、《廣西壯族自治區建設工程監理企業(yè)誠信綜合評價(jià)辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2019〕3號）、《廣西壯族自治區建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)辦法（試行）》（桂建發(fā)〔2018〕13號）、《自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區建筑施工總承包企業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量安全管理評價(jià)辦法（試行）〉修訂稿的通知》（桂建管〔2019〕46號）同時(shí)廢止。

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附件：⒈ 廣西壯族自治區房屋市政工程施工總承包企業(yè)信用評價(jià)標準（2024版）

⒉ 廣西壯族自治區房屋市政工程施工專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)信用評價(jià)標準（2024版）

⒊ 廣西壯族自治區房屋市政工程監理企業(yè)信用評價(jià)標準（2024版）

自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工企業(yè)及監理企業(yè)信用評價(jià)辦法》的通知.pdf