《廣西壯族自治區公共資源交易中心工程建設項目復評工作服務(wù)暫行辦法》《廣西壯族自治區公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項目見(jiàn)證服務(wù)暫行辦法》已經(jīng)中心黨組會(huì )審議通過(guò),現予以印發(fā),請遵照執行。
附件:1.廣西壯族自治區公共資源交易中心工程建設項目
復評工作服務(wù)暫行辦法
2.廣西壯族自治區公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項目
見(jiàn)證服務(wù)暫行辦法
廣西壯族自治區公共資源交易中心
2022年9月26日
附件1
廣西壯族自治區公共資源交易中心工程建設項目復評工作服務(wù)暫行辦法
第一條??為規范廣西壯族自治區公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)工程建設項目評標復評服務(wù)工作,根據《中華人民共和國招標投標法》《?中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》和相關(guān)部門(mén)的規定,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于進(jìn)入交易中心交易后申請評標復評的工程建設項目。
第三條??本辦法所稱(chēng)評標復評(以下簡(jiǎn)稱(chēng)復評),是指符合國家法律法規規定的條件和情形,招標人或代理機構需要在中標通知書(shū)發(fā)出前,組織原評標委員會(huì )按照招標文件規定的標準和方法,對評標過(guò)程或結論進(jìn)行評審,并提出復評或確認意見(jiàn)的過(guò)程。
第四條??復評流程如下:
(一)申請復評。招標人應當提前3個(gè)工作日通過(guò)“廣西壯族自治區公共資源交易平臺系統”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統)“招標異?!睓谀刻顚?xiě)復評理由并提交以下資料:
1.行政監督部門(mén)同意復評的意見(jiàn);(無(wú)行政監督部門(mén)的,由主管部門(mén)或項目單位監督部門(mén)出具同意復評意見(jiàn),并由主要負責人或其授權的負責人簽名)
2.復評場(chǎng)地申請函;
3.異議或投訴的相關(guān)材料。(如有)
(二)資料核驗。項目復評信息通過(guò)系統推送至交易中心交易受理處。交易受理處對項目信息和提交的資料進(jìn)行核驗,如發(fā)現資料不全或不符合要求的,?一次性告知招標人或招標代理機構按規定補齊或補正。
(三)預約場(chǎng)地。資料核驗通過(guò)后,招標人與交易受理處前臺經(jīng)辦人預約復評場(chǎng)地及時(shí)間,填寫(xiě)至系統,項目信息通過(guò)系統提交至交易受理處負責人審批。
(四)推送復評時(shí)間和場(chǎng)地信息。場(chǎng)地確定后,復評時(shí)間和場(chǎng)地信息由系統推送到交易中心交易評審處。交易評審處做好復評相關(guān)服務(wù)工作,電子標項目由系統自動(dòng)開(kāi)放項目復評權限,紙質(zhì)標項目復評資料由招標人提供并對資料真實(shí)性負責。
(五)項目復評。招標人負責通知參加復評工作的相關(guān)人員準時(shí)簽到。交易各方主體按照《廣西壯族自治區公共資源交易中心集中交易項目交易業(yè)務(wù)操作規程》規定進(jìn)入、退出評標區域,復評專(zhuān)家按評標規定完成復評工作。
(六)提交復評結果和報告。復評完成后,評標委員會(huì )應形成復評報告。招標人在系統提交復評結果和復評報告,復評改變原評標結果的,需說(shuō)明原評標結果錯誤的原因及具體的依據;復評報告由招標人按規定向行業(yè)行政監督部門(mén)進(jìn)行備案,并進(jìn)行結果公示。
第五條??項目復評應由原評標委員會(huì )完成。因特殊情況,招標人無(wú)法組織原評標委員會(huì )的,應當書(shū)面報告行政監督部門(mén),行政監督部門(mén)同意后,重新抽取專(zhuān)家進(jìn)行復評。
第六條??在項目復評申請、核驗和評審過(guò)程中如發(fā)現招標人、投標人或評標專(zhuān)家有違法違規等異常行為的,交易中心經(jīng)辦處室按照《廣西壯族自治區交易中心相關(guān)主體異常行為記錄暫行辦法》規定,有權予以制止并做好記錄,依程序報告行政監督部門(mén)、報備交易中心交易監督處。
第七條??本辦法由交易中心負責解釋。
第八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件2
廣西壯族自治區公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易項目見(jiàn)證服務(wù)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)廣西壯族自治區公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)進(jìn)場(chǎng)交易項目開(kāi)標、評標(評審)等現場(chǎng)組織服務(wù)工作的規范化標準化,確保交易活動(dòng)現場(chǎng)見(jiàn)證和秩序管理的有效性,根據《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕41號)、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于印發(fā)<公共資源交易平臺服務(wù)標準(試行)>的通知》(發(fā)改辦法規〔2019〕509號)等規定,結合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在交易中心登記進(jìn)場(chǎng)的交易項目見(jiàn)證服務(wù),涵蓋項目開(kāi)標前、開(kāi)標、評委報到、評標、評標后等階段。
第三條 見(jiàn)證服務(wù)是指交易中心對進(jìn)場(chǎng)交易項目交易環(huán)節、交易過(guò)程、交易數據和交易程序的真實(shí)性、完整性進(jìn)行證明的一種活動(dòng)。
第四條 見(jiàn)證服務(wù)采用人工核驗、系統記錄、錄音錄像等形式,進(jìn)行查驗和記錄。
第二章 開(kāi)標前階段
第五條 交易中心見(jiàn)證人員提前檢查開(kāi)標區設備,準備相關(guān)會(huì )議用品及其它開(kāi)標設施,并開(kāi)啟開(kāi)標區全過(guò)程錄音錄像設備。
第六條 交易中心見(jiàn)證人員引導招標人(招標代理)提前30分鐘到達規定的開(kāi)標區,檢查設備,開(kāi)啟計時(shí)軟件以及其它準備工作。
第七條 招標人(招標代理)、監督和業(yè)主代表應主動(dòng)向交易中心見(jiàn)證人員出示委托函或其他身份證明。交易中心見(jiàn)證人員收集、核實(shí)相關(guān)證明材料,組織開(kāi)標會(huì )簽到并發(fā)放工作牌。
第八條 交易中心見(jiàn)證人員引導投標人按規定時(shí)間、地點(diǎn)提交投標文件,招標文件要求投標人項目負責人現場(chǎng)簽到的項目,項目負責人應當攜帶本人身份證按規定進(jìn)行現場(chǎng)簽到確認。電子化交易項目投標人應當在投標截止時(shí)間前,將經(jīng)電子簽名、電子簽章和加密打包的投標文件上傳至交易平臺系統。
第三章 開(kāi)標階段
第九條 招標人(招標代理)應當按照招標文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)和規定的程序主持開(kāi)標工作。
電子化交易項目招標人(招標代理)、投標人按照招標文件規定,登錄電子開(kāi)標系統進(jìn)行解密。
第十條 招標人(招標代理)整理投標文件,打印接收招標文件、開(kāi)標記錄、會(huì )議簽到表并會(huì )同監督代表簽字確認。電子化交易項目經(jīng)招標人(招標代理)、投標人確認開(kāi)標數據無(wú)誤后,招標人(招標代理)應當及時(shí)將開(kāi)標數據上傳至電子評標系統。
第十一條 監督代表對提交和接收投標文件、開(kāi)標現場(chǎng)工作進(jìn)行現場(chǎng)監督。
第十二條 交易中心見(jiàn)證人員見(jiàn)證整個(gè)開(kāi)標過(guò)程,維護開(kāi)標現場(chǎng)秩序,做好開(kāi)標現場(chǎng)記錄,開(kāi)標會(huì )結束后,交易中心見(jiàn)證人員引導與會(huì )人員有序離開(kāi)開(kāi)標現場(chǎng),關(guān)閉開(kāi)標室相關(guān)設備,整理會(huì )場(chǎng)。
第十三條 交易中心見(jiàn)證人員于開(kāi)標完成后將投標文件送到規定的評標區。采用紙質(zhì)標的項目,應在現場(chǎng)監督人員全程監督下轉運標書(shū),轉運過(guò)程不得與標書(shū)分離。
第十四條 投標文件需封存的,招標人(招標代理)、監督代表共同簽字確認、封存后,由交易中心見(jiàn)證人將投標文件送達封標區。投標文件解封,需招標人(招標代理)、監督代表共同檢查密封性、見(jiàn)證解封,送至規定的評標區。
第四章 評委報到階段
第十五條 交易中心見(jiàn)證人員開(kāi)啟通訊設備屏蔽系統、門(mén)禁安檢系統。檢查并開(kāi)啟評標室設備,準備好評標必備用品及設施。
第十六條 評標委員會(huì )成員按通知規定的時(shí)間進(jìn)行報到,交易中心見(jiàn)證人員驗證評委身份,發(fā)放評標工作牌,引導評委寄存手機、電子設備和隨身物品后通過(guò)安檢門(mén)檢查進(jìn)入指定的評標室。
第十七條 評標委員會(huì )成員在規定時(shí)間內未到達評標區的,由交易中心見(jiàn)證人員負責如實(shí)記錄并將情況報告行業(yè)監督部門(mén),如需補抽的,按有關(guān)規定補抽評委。
第十八條 交易中心見(jiàn)證人員記錄評委報到時(shí)間、評標開(kāi)始時(shí)間及結束時(shí)間,宣讀評標紀律,組織評標委員會(huì )成員簽署評標(評審)專(zhuān)家承諾書(shū)。
第十九條 評標委員會(huì )成員應嚴格遵守評標紀律和交易中心管理規定,按照招標文件規定獨立完成評標工作。發(fā)現需要回避的,應當及時(shí)告知交易中心見(jiàn)證人員,并辦理回避手續。
第二十條 行業(yè)監管部門(mén)的監督人員或項目單位授權的現場(chǎng)監督人員,應根據系統授權通過(guò)身份核驗后進(jìn)入指定評標室(監控室)?,F場(chǎng)監督人員應遵守評標評審現場(chǎng)紀律,不得做與項目監督無(wú)關(guān)的事。
第二十一條 項目單位或其代理機構組織評標工作人員通過(guò)在系統錄入的身份信息,經(jīng)核驗后進(jìn)入指定評標室(工作室)。組織評標工作人員應遵守評標評審現場(chǎng)紀律,按招標文件規定程序開(kāi)展工作,不得做與本項目無(wú)關(guān)的事。
第五章 評標階段
第二十二條 交易中心見(jiàn)證人員在評標階段服務(wù)期間,不與評委及招標代理工作人員低聲交談,不在評標區談?wù)撆c工作無(wú)關(guān)的話(huà)題,不參與項目評標事項的討論,按開(kāi)評標工作記錄表上的各項內容進(jìn)行見(jiàn)證服務(wù)工作。
第二十三條 交易中心見(jiàn)證人員做好評標資料的傳遞,對所傳遞的資料適當檢查,嚴禁傳遞違規資料。注意觀(guān)察視頻監控,每隔15分鐘主動(dòng)進(jìn)入評標區巡查一次,及時(shí)處理現場(chǎng)情況。
第二十四條 招標或投標文件需要澄清的,或需要投標人答辯和展示樣品的,相關(guān)人員應在交易中心指定的封閉區進(jìn)行澄清、答辯或展示。
第二十五條 需要招標人(招標代理)協(xié)助評標或清標的特殊項目,經(jīng)向交易中心報備后,相關(guān)人員由交易中心見(jiàn)證人員帶領(lǐng)可以進(jìn)入指定的評標區進(jìn)行輔助評標或清標。
第二十六條 評標委員會(huì )應認真復核評標結果和評標報告,確認無(wú)誤后,按照招標文件規定的程序完成評標工作。
第二十七條 現場(chǎng)監督人員、項目單位或其代理機構工作人員、評標評審專(zhuān)家不能隨意出入評標區。項目評標結束后,評標室內相關(guān)人員應統一離開(kāi)評標區。
第二十八條 交易中心見(jiàn)證人員在視頻見(jiàn)證過(guò)程中,發(fā)現相關(guān)責任主體有異常行為的應通過(guò)電話(huà)或告知現場(chǎng)工作人員予以提醒或制止,經(jīng)提醒或制止仍存在的,或有違法違規行為的應當保留相關(guān)證據并及時(shí)向有關(guān)行政主管部門(mén)報告。
第二十九條 交易中心見(jiàn)證人員做好評標記錄工作,并依法協(xié)助行業(yè)行政主管部門(mén)做好企業(yè)誠信庫和評標評審專(zhuān)家“一標一評”工作。
第六章 評標后階段
第三十條 招標人(招標代理)按照評標勞務(wù)報酬規定發(fā)放勞務(wù)費。
第三十一條 招標人(招標代理)會(huì )同交易中心見(jiàn)證人員整理評標資料,復印招標文件、評標過(guò)程資料留存交易中心。
第三十二條 交易中心見(jiàn)證人員整理會(huì )場(chǎng),關(guān)閉評標室的相關(guān)電子設備,關(guān)好評標室門(mén)窗。
第三十三條 交易中心見(jiàn)證人員在項目結束后的2個(gè)工作日內負責收集、整理并上傳開(kāi)評標資料,并將紙質(zhì)資料全部移交。
第七章 異常情況處置
第三十四條 投標人對提交(接收)投標文件、開(kāi)標過(guò)程有異議的,應當場(chǎng)提出。招標人(招標代理)、監督代表應當場(chǎng)答復。
第三十五條 電子化交易項目出現技術(shù)或其它異常,按照交易中心信息系統安全應急預案處置。
第三十六條 交易中心見(jiàn)證人員做好異常情況記錄和音頻視頻見(jiàn)證,按規定上報。
第三十七條 重新組織招標,應按照交易中心交易流程辦理。
第八章 附 則
第三十八條 本辦法由交易中心負責解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。